|
|
|
Уряд не раз декларував наміри боротися з тіньовою економікою. У червні 2004 року Кабінет Міністрів видав розпорядження “Про затвердження додаткових заходів щодо детінізації національної економіки на 2004–2005 роки”. Ми проаналізували причини виникнення проблеми та оцінили, які заходи можуть бути найефективнішими у боротьбі з тіньовими доходами громадян. Проблема ухиляння від сплати податків спричинена передусім низькою довірою громадян до спроможності держави чесно та ефективно виконувати свої функції, а також сприйняттям невідповідності між обсягом податків та якістю послуг, які держава надає громадянам. Отже, єдиний спосіб змінити ситуацію – підвищення ефективності роботи державного сектору. Підсилення контролю за економічною діяльністю та зниження податкового тиску видаються малоефективними, бо для уникнення контролю буде винайдено нові схеми, а зниження ставок податків до рівня, що сприйматиметься як адекватний, держава дозволити собі не може. Найефективнішим ми вважаємо такий комплекс заходів: · проведення адміністративної реформи, яка мала б на меті підвищення орієнтованості державної служби на підвищення якості послуг, що надає держава; · прискорення перебігу пенсійної реформи: щонайшвидше треба запустити другий рівень пенсійної системи – накопичувальний фонд; · перегляд підходів до законотворчої діяльності: потрібно якісніше оцінити наслідки кожного із запропонованих рішень державної політики; · продовження податкової реформи: скорочення обсягу податкових пільг; · проведення реформ, спрямованих на підвищення якості державних послуг: реформа системи охорони здоров’я, прискорення реформ ЖКГ і системи соціального захисту. Розпорядження Кабінету Міністрів, так само як і численні попередні програми уряду, спрямовані на боротьбу з тіньовою економікою, не матимуть відчутного ефекту, оскільки заходи, запропоновані у межах цих програм, не торкаються глибинних причин проблеми. |
Дата25 серпня 2004 року Контактна особа
Наталія Мартиненко |